作为能源、资源大区的新疆，近些年主打资源优势，实施优势资源转换战略，变资源优势为经济优势，吸引了大批电解铝、煤化工等高耗能企业进驻新疆并配套建设自备电厂。不少高耗能企业来疆投资，纷纷建设满足自身用电需求的自备电厂。截至2016年底，新疆自备电厂装机容量已居全国第一，达到2493万千瓦，发电量占新疆电网用电量6成以上。与之相比，新疆公用电源占全网装机近70%，发电量却仅占全网用电量的37%。
对高能耗企业而言，一直以来电力成本都是企业的“大头”，占据了较大的成本支出，而现在通过自备电厂的方式，无疑能够大大减少成本，提高利润。据一名大型煤电企业自备电厂负责人透露，用当地露天煤矿质优价廉的煤自备发电，每度电直接成本仅七八分钱，加上人工和财务成本，比从电网用电节省一半多。
但与此同时，自备电厂占据新疆电力总装机比例过高也存在巨大隐患，会导致新疆公用电源装机规模与消纳负荷倒挂，使新疆电网安全受到威胁，并进一步影响冬季供暖保障和未来新能源消纳。目前，新疆公用电源发电量仅占全网用电量的37%。由于自备电厂火电机组不参与调峰，新疆电网可调峰电源占全网装机规模已由2011年的52%降至去年的32%，调峰能力逐年下降。去年上半年，新疆电力公司售电量同比下降10个百分点，部分公用电厂被迫轮流停机。
另外，自备电厂占比过高还会影响到新疆冬季供暖。2012年以来，新疆采暖期热电联产机组供热面积从7500多万平方米增至1.39亿平方米，增加了83%。由于自备电厂占比过高，2015年新疆热电联产机组维持供热的最低发电量首次超过电网负荷，热电联产机组电量难被消纳，引发供热与发电之间的矛盾。
同时，由于自备电厂不承担新能源消纳任务，新疆现有电力结构使新能源产业发展空间也将受到限制。2016年上半年，新疆弃风率、弃光率分别达44%和32%，风电和光电设备平均利用小时数创历史最低。
由此可见，如果今后放任自备电厂装机容量继续增加，将会带来巨大的风险。为了解决这一问题，业内人士建议应及时加以调控，同时加快新疆能源综合改革试点，推进电力市场化，平衡多方利益，让不同体制电厂共同促进新疆经济社会发展，同时还要评估并防范自备电厂比例进一步抬升后将造成的风险。
