之所以神华集团未参与此次报告提交，是因为在2017年11月20日，国电集团与神华集团两家公司合并重组，正式成立国家能源投资集团有限责任公司（下称国家能源集团）。
据统计，截至2017年三季度末，五大发电集团的利润总额仅258亿元。在报告中四大电力集团更是称“五大发电集团煤电版块亏损402亿元，亏损面达60%左右。”并将大幅亏损出现的原因指向了高煤价。
事实上，有统计显示，山西煤电企业的亏损面已达88%，但煤炭的价格却还在攀升之中。2017年以来，全年综合煤价绝大部分时间运行在600元/吨以上。
期货市场：2018年以来，动力煤期货价格更是一路从602元/吨持续走高，1月29日，国内期货市场动力煤主力合约1805盘中最高更是达到了679.6元/吨，不仅一月之间涨幅接近13%，价格更是刷新了2013年上市以来最高点。
现货市场：目前，环渤海港口5500大卡动力煤市场价格已上涨至740元/吨左右，比2017年年初水平大幅上涨了130元/吨。贸易商对秦皇岛港口5500大卡动力煤价格的报价更是已近760元/吨，达到2016年创下的近年高位。
这一切都表明，煤炭价格的上涨，对煤炭占据60%成本的发电企业来说，是一项沉重的负担。更何况四大发电集团已经表明，预计2018年全年综合煤价比2017年还要上涨不少。
虽然，各发电集团已经采取多种措施降低煤炭成本，例如国家能源集团在1月11日和大唐、国投、浙能、粤电、江苏国信、上海申能六大电力企业签订3年期电煤中长期合同，首次将中长期合同周期从1年延长到3年。但由于煤价高企，已经有燃煤火电厂出现资金链断裂的情况，甚至还有不少燃煤火电厂马上面临银行停贷、限贷、无钱买煤的困局。所以，对以四大电力集团为代表的煤电企业来说，降低煤价是解决目前行业困局的最直接和最有效措施。
不过，对于四大电力集团再度向发改委求助这一举动，煤炭行业也颇为不满。2012国内煤炭产能过剩，当年下半年煤炭价格腰斩，从最高的800多元/吨降至400元/吨，并且低煤价的情况延续了3年，电企也迎来了经营状况接连3年保持增长的“好日子”，2015年发电集团纷纷创下2002年以来历史最佳业绩。
如今煤价自2016年出现反转以来，虽然煤价上涨幅度颇大，但一是价格尚未触及历史最高位，二则时间也没有延续3年之久，如今煤电企业却已经纷纷叫苦，要求下调煤价。有国内煤炭企业相关人士表示，煤炭亏的时候电力企业也没有留过情。
