中国电力体制改革研讨会当日在中国人民大学举行。郑新业说，垄断的三大负面后果大家已经看到：资产膨胀、经营低效、利益输送。电力改革其实是聚焦三大红利：第一通过市场优胜劣汰，优化电力生产结构，提高生产效率，减少煤炭消耗；第二打破电网现行的独买和独卖模式，把电网变成高速公路；第三理顺价格体系，实现消费革命和环境污染减少的红利。
去年上半年和下半年，《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》两个文件分别出台，被认为标志着新一轮电力体制改革开始。
统计发现，新一轮电改已经采取多种措施促进实体经济用电成本下降，比如煤电价格联动减少工商业用电支出约835亿元人民币，输配电价改革降低输配电费用约80亿元，电力直接交易减少大用户用电支出约215亿元。
但这些距离民众和企业对电力的满意程度还有不少差距，改革红利并未完全释放。郑新业建议从发电侧、电网和用户侧推进改革，有序放开新增配售电市场、有序放开输配以外的经营性电价、有序放开公益性以外的发电计划。
“改革要慢慢让供需双方交易形成价格，比如发电价格由市场形成、输配电价由政府核定、售电价格由市场形成。”郑新业表示，要重新定义政府在电力市场中的义务，确保公共领域用电、居民用电和普遍服务稳定。
郑新业强调，能源政策不是宏观调控的工具，经济下行也不宜以降低电价来刺激高耗能产业的发展。要对自然垄断部分严格监管，防止其损害市场中其他经营主体的利益，危及市场效率和功能的发挥。
