超低排放监管难度较大

　　关于火电厂低浓度的烟尘测验办法很多，可是没有出台相关的契合国家标准标准的标准测验办法，现在的《固定污染源烟气排放接连检测技能标准(试行)》请求，绝对误差不超越±15毫克/立方米，而超低排放的最低限值是10毫克/立方米，现已不能适应超低排放的浓度。一起烟气汞监测设备、PM2.5监测设备、超低量程监测设备、烟尘监测设备的采购中，大多数市场份额被进口产品占领，国内公司很多都达不到请求。从现在公司排放浓度监测看，最低可达1毫克/立方米，监测设备和监测标准的缺少给超低排放监管带来了迷惑。

　　燃煤机组超低排放改造浪潮由公司建议、地方政府推进，并得到了国家认可。从超低排放开展迅速的京津冀、长三角和珠三角及周边地区状况看，污染较为严峻、污染物排放总量减少使命较重，一起电力需求增长较为火急，超低排放的施行为新建项目腾出必定开展空间。燃煤电厂超低排放是在煤炭花费总量操控和污染物排放总量操控的两层压力下呈现的，疾速开展过程中在知道、监管等方面都存在一些问题。

超低排放的痛点

　　超低排放规则的污染因子规模较窄

　　国务院决议清晰规则了超低排放的施行时间，挨近或到达天然气燃气轮机组的排放标准，清晰了排放限值，即在基准含氧量6%条件下，氮氧化物、二氧化硫和烟尘排放浓度别离不高于50毫克/立方米、35毫克/立方米、10毫克/立方米。单从这三项污染物来看，中国《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223—2011)其严厉程度与欧盟、美国以及日本平起平坐，某些排放限值乃至比欧盟更严厉。无论是新建机组仍是现有机组，中国燃煤电厂二氧化硫和氮氧化物排放标准均严于欧盟最新标准;美国新建机组排放标准与中国特别排放限值相当;欧盟2013年新建30万千瓦以上机组排放限值履行烟尘10毫克/立方米，严于排放标准，挨近中国超低排放限值。可是，国外污染物排放标准操控项目比中国多，如美国关于燃煤电厂除了二氧化硫、氮氧化物和汞外，对可吸入颗粒物和非汞重金属等也有规则，并有清晰的监测请求。

　　职业超低排放污染物减排本钱较高

　　超低排放在技能上没有区域性的不同，燃煤机组超低排放改造的费用区别较大，影响本钱的要素主要在技能挑选、燃煤质量以及运转管理上。调查发现，现有机组超低排放改造本钱较大，特别是近来几年新完结的环保合格改造的机组。超低排放改造污染物减少本钱较高，均匀单位脱硫改造本钱添加了10.07元/千克，均匀单位除尘改造本钱添加了15.49元/千克。一直以来，普遍认为电力职业技能老练和本钱相对较低、减排奉献大;可是，依据现阶段调研和环境统计得到的公司数据，经过回归分析发现，钢铁职业除尘和水泥职业脱硝本钱低于火电职业，电力职业污染减排本钱优势现已不明显，而超低排放减排不具备本钱优势。超低排放电价将推高电网出售电价，添加污染减排的社会本钱。依照燃煤机组超低排放电价添加1.0分/千瓦时标准，以2013年燃煤发电量核算，每年需求资金397.76亿元，分摊到全国发电量，电价将增加0.74分/千瓦时。