长期以来，各地居民投诉的主要问题是一些老旧小区因部分居民欠费导致整个单元甚至整栋楼停暖，所以分户供热和计量收费是我国各地供暖方式的必然结果。对于供热企业来说，实施供热分户计量是件好事，供热分户计量可以节能降耗，降低企业生产成本，还可以减轻用户的负担。相关政策规定：改造后的室内采暖系统应满足分户计量和室温可调的要求，达不到要求的不予核算全部节能改造工作量。

目前大多的老旧建筑都不是节能建筑，老旧楼房在设计供热系统时，没有考虑节能和分户计量方面的问题。如果改造这些供热系统，必须对居民家中的供热设施、户外管网等进行更新，相应的投资也很大。目前对于现有居民建筑的供热改造施工过程，主要存在着如下两个方面的障碍：

由于不是节能建筑，老旧楼房在设计供热系统时，没有考虑节能和分户计量方面的问题。如果改造这些供热系统，必须对居民家中的供热设施、户外管网等进行更新，相应的投资也很大。此外，节能改造要求居民也要承担一部分费用，而当前许多居民对供热分户计量还不了解，很难出钱支持这项工作。

目前国内热能表产品种类多而杂，热能表厂家也如雨后春笋般迅速增多，某些厂家产品质量差、计量精度差以及售后服务差；同时，一些不完善的抄表方式不利于热计量供热区域的供热质量和计量收费的监管工作，不能及时掌握和解决供热计量收费中出现的各类问题，以致部分区域政府单位和居民不愿意供暖户型改造。

由上可以得知，在居民供热领域中阻碍国家节能减排的很重要因素就是改造成本高、表计性能参差不齐、诸多厂家的热能表只起着一个计量作用，没真正实现从供热系统层面上为居民量体裁衣而相应地进行节能。所以这些问题也严重影响了我国供暖改造的进程。

供热分户计量是以集中供热或区域供热为前提,以适应用户热舒适需求、增强用户节能意识、保障供热和用热双方利益为目的,通过一定的供热调控技术、计量手段和收费政策,实现按户计量和收费。

基于改造成本、施工难度、数据精确可靠性、适用性、节能提示与监控等多方面考虑，深圳广宁研发的供热集中抄表HODAMR系统，解决了实际应用中所存在的上述难题， HODAMR系统是集计算机技术、通讯技术、网络技术于一体的自动抄表系统。具有数据采集、数据通讯、数据存储、数据处理、远程监控、实时或定时完成系统计量表的抄、核、收、查、控等功能，完善地解决了水司、电力、燃气公司以及热力公司的需求问题。该系统方案不但可以满足用户的业务功能需求，而且在设计上重点考虑系统建设成本与效益，同时还为后续系统的功能扩展和兼容性做好充分资源储备。